50%的学生无法读高中？民办职教或迎黄金发展期

教育问题一直是社会各界人士密切关注的问题，家长都望子成龙、望女成凤；高考一直也被誉为人生中最重要的一考，往往有一考定终身的说法；但近两年来，一考定终身可能由“高考”变为“中考”，原因是近年来，各地陆续开始严格执行“职普比”1：1的政策，即初中毕业后，50%的人读高中，另外一半读职校，升学的压力一下提前了。

政策强制推行“职普比”1：1背后的原因是我国人才结构分布的不均匀。随着我国经济结构发展调整，中国已面临人才供应失衡，2020年人才缺口1931万人，但同时又有一批人找工作难。结构失衡典型的现象就是越来越多的普通本科生毕业后找不到工作，或起薪低；但技能型人才相对紧缺，且待遇较好。

根据wind数据显示，2001年起，中国求人倍率持续上升（求人倍率：劳动力市场在一个统计周期内有效需求人数与有效求职人数之比，表明了当期劳动力市场中每个岗位需求所对应的求职人数。有效求人率=岗位有效需求人数/求职人数，周期内有效求人倍率数值越大，劳动力市场越供不应求。），2011年后呈供小于求的状态且持续恶化。而从学历背景分析，职高、技校、中专的求人倍率更高。

中国求人倍率持续上升

从技术级别分析，2002年后，几乎所有级别的技师均供不应求且持续恶化，我国人才缺口集中在高端技术岗位，根据《中国制造2025》，对制造业十大重点领域人才需求测算，预计2020年人才缺口为1913万人，2025年将逼近3000万人。虽然我国有大量的流动劳动力，但大部分技能水平较低，预计2030年低技能劳动力盈余约5000万人。

总结来说，我国的职业技能人才严重缺乏，越高端的技能人才缺乏越多，整个行业还有很大的增长空间。

我国职业教育体系分为学历与非学历两大块。学历职业教育按照办学层次可进一步划分为中等职业教育（包括中专、技校、职高）和高等职业教育（包括大专、高职）；

非学历职业教育按照目的可进一步划分为职业技能教育（例如计算机技能、烹饪技能等）和职业考试培训（如教师资格、会计资格等）。

对于初中毕业没有能升高中的学生，招录考试和证书考试培训基本无缘，除了少部分被家长送到国外读书或者谋求其他出路外，大部分只能去中等职业院校，或者参加职业技能培训，通常来讲，前者有学历且学费低，后者学费偏高但能掌握硬技能、好就业。“学历+技能”是近年来国家鼓励的新方向，也满足学生既想有学历，又能掌握过硬的技能，好就业的诉求。

升学路径人数演示（单位：万人，以2017年进入大学阶段、出生在2000年的人群为例）

政策对职业教育也是一贯支持，2008年以来，关于职业教育的部分鼓励文件如下。

2021年6月7日，职业教育法修订草案初次提请全国人大常委会会议审议。草案提出，职业教育与普通教育具有同等重要地位。草案着力解决职业教育领域突出问题，推动培养数以亿计的高素质技术技能人才。缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升，为进一步深化职业教育改革提供法律基础。

但尽管政策一直对职业教育发展持支持态度，但从2007年以来，全国中等职业教育学生和职业技术培训机构数量却一直在减少。

全国职业技术培训机构数量（万）

普通高中和中职学校在校生人数（万）

职校数量和学生持续减少原因总结起来有两个，其一是传统公办职业院校学生技能水平有限，未能完全满足用人单位需求导致就业率低；其二是社会各界对职业教育有所偏见，而前者往往强化了后者。

由此可见，即使政策鼓励，但职业教育院校要想发展好，核心还是解决“就业”问题，职校学生能掌握满足就业需求的硬技能，找到稳定成长、受人尊重的工作才是核心诉求。

2021年5月11日颁发的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第9条明确表明：国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校。

民办职校集团相比公办会更加灵活，就业为导向也会更加突出，结合起来看，我们认为能培养过硬职业技能人才的民办职教集团将逐步迎来黄金发展期，相关企业也将在政策支持中快速发展。